Istoricul Institutului de Reforme Penale

Din momentul constituirii, Institutul de Reforme Penale (IRP) a stabilit drept prioritara reforma sistemului de pedepse penale prin includerea in legislatie a unor masuri comunitare, alternative la detentie. Ideea a fost sustinuta de Fundatia Soros Moldova. In 2002 a derulat proiectul „Reforma Penitenciara in Republica Moldova”, cu sprijinul financiar al Fundatiei Soros Moldova si in parteneriat cu Comitetul Helsinki din Olanda.

In aceeasi perioada, in colaborare cu Ministerul Justitiei a fost format un grup de experti nationali, in frunte cu Ministrul Justtiei, cu scopul identificarii unor institutii noi pentru justitia penala si elaborarii proiectelor de lege pentru acestea, fiind studiata minutios experienta internationala.

Au fost identificate: munca comunitara, probatiunea si medierea in cauzele penale, luindu-se in considerare realitatile Moldovei. In acest proces s-au implicat substantial Parlamentul, Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Justitiei, Procuratura Generala, Ministerul de Interne, Baroul de Avocati, cu care au fost incheiate acorduri de colaborare. In procesul de sustinere a reformelor au intervenit si alte structuri: Ambasada Marii Britanii la Chisinau (iunie 2003) cu proiectul „Pilotarea probatiunii in Republica Moldova”; Reforma Penala Internationala (PRI), fiind realizat proiectul comun „Consolidarea Societatii Civile, Sanatatea si Drepturile Omului in institutiile penitenciare”, cu suportul financiar al Organizatiei Interbisericesti pentru Cooperare in Dezvoltare (ICCO) si Cordaid si cu participarea Royal Netherlands Tuberculosis Foundation (KNCV) (august 2003).

In septembrie 2003, in promovarea reformelor in domeniul Justitiei Juvenile s-a implicat activ Reprezentanta UNICEF in Moldova, fiind implementat proiectul „Alternative la deteniie si asistenta juridica pentru minorii din sistemul de justitie penala”, iar in august 2004 a fost initiat proiectul „Acordarea asistentei juridice si psihosociale pentru copii in sistemul de justitie penala”. In luna noiembrie 2003, Fundatia Soros Moldova, in scopul unei continuitati a activitatilor, asigura implementarea proiectului „Reforma sistemului pedepselor penale si promovarea alternativelor la detentie”.

La 1 iunie 2006 IRP, cu spijinul financiar al Agentiei Suedeze pentru Dezvoltare si Cooperare Internationala (SIDA) si al Fundatiei Soros-Moldova, a lansat un nou program: „Grupuri marginalizate. Reintegrarea sociala a detinutilor”. Acest program are ca obiectiv imbunatatirea calitatii serviciilor de asistenta pentru reintegrare sociala a persoanelor liberate din detentie, prin crearea si consolidarea mecanismelor de interactiune dintre serviciile de pregatire pentru liberare din penitenciar si cele de reintegrare sociala din comunitate.

La finele anului 2006, IRP, cu suportul financiar al ICCO (Olanda), a initiat implementarea proiectului „Consolidarea Reformei Sistemului de Justitie Penala in Republica Moldova”. Acest proiect este continuarea logica a programului implementat anterior de catre IRP in parteneriat cu Reforma Penala Internationala (PRI), Carlux Moldova si KNCV „Consolidarea Societatii Civile, Sanatatea si Drepturile Omului in Moldova”.

Proiectul abordeaza unele aspecte ale reformei institutiilor penitenciare, in acest sens fiind planificate: dezvoltarea intr-o serie de institutii penitenciare a programului penitenciar de baza (planificarea executarii pedepsei), instruirea colaboratorilor sistemului penitenciar in domeniul noilor institutii executional penale, monitorizarea respectarii drepturilor detinutilor, acordarea asistentei juridice persoanelor condamnate.

Printre obiectivele proiectului este implementarea alternativelor la detentie si extinderea bunelor practici stabilite in privinta minorilor si adultilor in mun. Chisinau, din orasele Cahul si Ungheni, din alte raioane. Astfel, activitati de probatiune presententiala, de probatiune sententiala si de mediere vor fi desfasurate si in orasele Balti, Telenesti si Falesti.